leyu乐鱼体育官网入口-leyu乐鱼首页—重磅!吉林省社会保险事业治理局印发《关于阶段性减免企业社会保险费实施措施》

日期:2022-09-10 14:42:02 | 人气:

本文摘要:为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局关于阶段性减免企业社会保险费实施意见的通知》(吉政办明电〔2020〕12号),切实做好企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险(以下简称三项社会保险)“免、减、缓、返、降”政策实施和各项社会保险经办治理服务事情,特制定本实施措施。

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为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局关于阶段性减免企业社会保险费实施意见的通知》(吉政办明电〔2020〕12号),切实做好企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险(以下简称三项社会保险)“免、减、缓、返、降”政策实施和各项社会保险经办治理服务事情,特制定本实施措施。  一、关于免征社会保险费  第一条 规模 参保缴费时间在2020年6月30日前的中小微企业(含享受“个转企”政策的企业和2020年2月1日以后新开工的工程建设项目)、以单元方式参保的个体工商户。  第二条 期限 对切合条件的参保单元费款所属期为2020年2月至6月期间的单元缴费部门免予征收。

  二、关于减半征收社会保险费  第三条 规模 参保缴费时间在2020年4月30日前的大型企业(含2020年2月1日以后新开工的工程建设项目)、民办非企业单元、社会团体等各种社会组织。  第四条 期限 对切合条件的参保单元费款所属期为2020年2月至4月期间的单元缴费部门减半征收。

  三、关于缓缴社会保险费  第五条 规模 受疫情影响生产谋划泛起严重难题的参保单元(含到场企业基本养老保险的事业单元),申请前一连3个月以上累计亏损,无力支付职工最低人为或无法正常生产谋划仅为职工发放生活费的,可申请缓缴三项社会保险费。  第六条 期限 缓缴执行期限为2020年2月至12月,缓缴期原则上不凌驾6个月。

  第七条 申请受理  1.对受疫情影响,切合条件的参保单元,可根据《吉林省用人单元延期缴纳社会保险费治理暂行措施》(吉政办发〔2017〕70号)提出延期缴纳三项社会保险费申请,无需推行抵质押相关法式。  2.2020年2月起,切合条件的参保单元可通过登录吉林省社会保险局网站(http://jlhrss004.ipv6ipv4.com.cn)填报《延期缴纳社会保险费申请审核表》,并提供单元生产谋划难题情况说明及2020年2月份以来的单元财政报表、人为和生活费发放明细。3.参保单元每月20日以前提出申请的,经认定后从申请当月起缓缴;21日以后提出申请的,经认定后从申请次月起缓缴;申请当月已缴纳社会保险费的,经认定后从申请次月起缓缴。  第八条 审批法式  1.申请缓缴的参保单元需将缓缴相关质料报送至参保地社会保险局,参保地社会保险局集中统一将各参保单元申请缓缴质料送至第三方评估机构举行评估,并根据有关划定,依据第三方评估机构出具的评估陈诉,联合参保单元综合情况提出审核意见,于每月21日前将《申请延期缓缴社会保险费单元名单》(附件2)及参保单元缓缴相关质料报省社会保险局举行复核。

  2.省社会保险局根据相关划定提出复核意见后,将《申请延期缓缴社会保险费单元名单》(附件2)及参保单元缓缴相关质料统一报省人力资源社会保障厅审批。  3.省人力资源社会保障厅审核批准后,省社会保险局于2个事情日内将审批效果报省财政厅存案,并反馈至参保地社会保险局。参保地社会保险局将《准许延期缴纳社会保险费通知书》发送至参保单元,并签订《用人单元延期缴纳社会保险费协议》(可通过吉林省社会保险局网站下载填报)。

  第九条 缓缴管理  1.参保地社会保险局在与参保单元签订《用人单元延期缴纳社会保险费协议》后,管理参保单元缓缴,并在信息治理系统举行标识挂号,缓缴期内不收取滞纳金。  2.缓缴期满后,参保地社会保险局应实时见告参保单元补缴社会保险费。申请缓缴的参保单元在2020年12月底前补缴欠缴社会保险费,不收取滞纳金,超期补缴的,按《社会保险法》划定加收2021年1月1日至补缴欠费到账前的滞纳金。

  四、关于企业稳岗返还  第十条 规模  1.普通稳岗返还。生产谋划运动切合国家及所在区域工业结构调整和环保政策,到场失业保险并足额缴纳失业保险费12个月以上,坚持不裁员或少裁员的参保企业;疫情防控期间,裁员率不凌驾上年度全国城镇观察失业率控制目的(5.5%)的中小微企业;30人(含)以下且裁员率不凌驾企业职工总数20%的参保企业。  2.谋划难题且恢复有望企业稳岗返还。

主要适用于2019-2020年泛起谋划难题且恢复有望,坚持不裁员或少裁员且不属于去产能、“僵尸”以及失信规模的企业。各地可凭据企业纳税、收支口、生产谋划、利润等审定项目,综合思量失业保险基金支撑能力和企业难题情况,制定审定依据和措施,重点支持受疫情影响较大、努力复工和切合工业生长偏向、吸纳就业多的龙头企业,倾斜支持医疗物资、公共事业、群众生活必须等物资保障供应企业。

  第十一条 期限和尺度 稳岗返还实施期限至2020年12月末,普通稳岗返还尺度为企业上年度实际缴纳失业保险费的50%;谋划难题且恢复有望企业返还尺度按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。第十二条 普通稳岗返还法式  1.企业通过数字证书或“吉林e章通”(手机盾)登录吉林省社会保险网上经办大厅申请普通稳岗返还。  2.各级社会保险局通过“稳岗返还网上审核信息查询”界面,查询企业网上经办(手机盾)申报信息,凭据申报企业ID,在“稳岗补助审核”界面举行审核。

  3.凭据“信用中国”及相关部门提供的信息,剔除失信、“僵尸”、不切合国家和所在区域工业结构调整和环保政策的企业。  4.审核通事后,由社会保险局对企业名单和资金数额向社会公示,公示期不少于5个事情日。

  5.经公示无异议的,发放企业稳岗返还资金。  6.实时做好享受稳岗返还企业实名制信息挂号事情。  第十三条 谋划难题且恢复有望企业稳岗返还法式  1.企业向参保地社会保险局提出书面申请,提供要求的证明质料。  2.参保地社会保险局对申报企业到场失业保险缴费及裁员等情况举行核实,并凭据“信用中国”网站、企业信用信息公示系统查询情况,剔除失信企业。

  3.各统筹地域政府组织相关部门对申报企业举行审核。  4.各级社会保险局对审核及格的企业名单和资金数额向社会公示,公示期不少于5个事情日。

  5.经公示无异议的,发放谋划难题且恢复有望企业稳岗返还资金。  6.实时做好享受谋划难题且恢复有望稳岗返还企业实名制信息挂号事情。  五、关于降低社会保险费率  第十四条 延续阶段性降低失业保险费率政策 用人单元和职工小我私家缴纳失业保险费比例之和为1%(其中:单元缴费费率为0.7%、职工小我私家缴费费率为0.3%)的政策实施期限延长至2021年4月30日。  第十五条 延续阶段性降低工伤保险费率政策 工伤保险阶段性降费率政策实施期限延长至2021年4月30日。

根据工伤保险基金累计结余可支付月数在18个月以内的统筹地域,不调整费率,执行原费率(2018年4月费率,下同);工伤保险基金累计结余可支付月数在18(含)至23个月的统筹地域,可以原费率为基础下调20%;累计结余可支付月数在24个月(含)以上的统筹地域,可以原费率为基础下调50%的原则测算,各地社会保险局提出费率调整意见,经同级人力资源社会保障行政部门审核并按法式报批通事后,自2020年5月1日起执行。  六、关于参保单元类型划分  第十六条 划分类型 按减免政策实施需要,对已到场企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险具有独立法人资格的参保单元举行类型划分。

参保单元类型详细为:  1.大型企业;  2.中小微企业;  3.民办非企业单元、社会团体等各种社会组织;  4.事业单元;  5.以单元方式参保的个体工商户;  以小我私家身份参保的个体工商户和灵活就业人员不在减免三项社会保险费单元类型划分规模。  第十七条 划定措施  1.大型企业和中小微企业划定。依据统计部门根据工业和信息化部、国家统计局、国家生长革新委、财政部《关于印发中小企业划型尺度划定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号,以下简称工信部联企业〔2011〕300号文件)和国家统计局《关于印发<统计上大中小微型企业划分措施(2017)>的通知》(国统字〔2017〕213号,以下简称国统字〔2017〕213号文件)有关划定确定的企业类型名录,与参保单元名称、统一社会信用代码(含组织机构代码)、参保方式等参保情况举行比对核实,确认一致的直接接纳,提出审核意见并逐一完善相关参保类型信息。

  2.民办非企业单元、社会团体等各种社会组织划定。依据民政部门根据《民办非企业单元挂号治理暂行条例》(国务院令第251号)和《社会团体挂号治理条例》(国务院令第666号修正)有关划定明确的民办非企业和社会团体挂号名录,与参保单元名称、统一社会信用代码(含组织机构代码)、参保方式等参保情况举行比对核实,确认一致的直接接纳,提出审核意见并逐一完善相关参保类型信息。  3.事业单元划定。

依据机构体例部门根据《事业单元挂号治理暂行条例》(国务院令第411号)等有关划定明确的事业单元挂号名录,与参保单元名称、统一社会信用代码(含组织机构代码)、参保方式等参保情况举行比对核实,确认一致的直接接纳,提出审核意见并逐一完善相关参保类型信息。  4.以单元方式参保的个体工商户划定。各级社会保险局对到场企业职工基本养老保险同时到场失业保险或工伤保险的有雇工的个体工商户可划分为以单元方式参保的个体工商户,提出审核意见并逐一完善相关参保类型信息。

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  5.无法通过相关部门提供名录确定类型的单元,各级社会保险局需通过与市场羁系、民政、体例、税务、工信等部门举行信息共享,核实完善确认单元名称、统一信用代码(组织机构代码),联合单元参保方式等情况,提出审核意见并逐一完善相关参保类型信息。  6.对相关部门尚未确定单元类型、参保挂号信息无误的单元,各级社会保险局凭据单元现有参保挂号、申报等信息数据,按工信部联企业〔2011〕300号和国统字〔2017〕213号文件划定举行划型,相关数据信息以2019年底为准。现有数据信息无法满足单元划型需要的,不增加单元事务性肩负,实行见告答应制,各级社会保险局依据单元填报的《中小微企业阶段性减免社会保险费划型答应书》(附件3)所答应的本单元类型,提出审核意见。其中,对失信企业及法定代表人(可在“信用中国”网站查询),不实行答应制,由各级社会保险局凭据企业实际用工、生产谋划、纳税等情况认定,提出类型划分审核意见。

  7.新开工的工程建设项目按施工总承包单元举行划型。详细减免费款盘算措施为:根据该项目计划施工所笼罩的减免期占其计划施工期的比例,折算减免工伤保险费。计划施工期及起止日期依据存案的工程施工条约审定。

  8.随同大型企业(团体)参保挂号、缴费的下属子公司(分公司)或代管单元等(简称子公司)具有独立法人资格,且切合中小微企业划型条件的,可以申请根据中小微企业免征社会保险费,由大型企业(团体)及其子公司配合自行答应申报,填报《大型企业(团体)阶段性减免社会保险费划型答应书》(附件4)。非独立法人的企业分支机构按其所属独立法人的类型划型,由社会保险局向参保单元发出《关于请提供非独立法人参保单元上级单元企业类型的函》(附件5),根据上级单元类型举行确认。  9.在减免期内新开工的工程建设项目,按施工总承包单元举行划型。

以到场企业职工基本养老保险的单元划型结论作为同一单元失业保险、工伤保险的划型结论。  第十八条 审批法式 各级社会保险局将当地单元类型划分审核意见汇总报省社会保险局审核,省社会保险局统一审核汇总报省人力资源社会保障厅、省财政厅复核后,报省政府批准。

参保单元类型划定后,政策执行期间原则上不做变换,确有异议的可由参保单元提供2019年12月实际从业人数、营业收入、资产总额等质料申请变换划分类型。  七、关于社会保险费退款返还  第十九条 原则 已缴纳减免期间社会保险费的参保单元,各级社会保险局应重新审定参保单元应缴额,准确确定减免部门的金额。对中小微企业优先选择直接退费,须要时也可尊重企业意愿选择;对大型企业等其他参保单元,各级社会保险局要与参保单元相同协商,尊重参保单元的意愿和选择,可冲抵以后月份的缴费,也可退回。

  第二十条 挂号 各级社会保险局要针对企业退费事项逐一电话回访,确认退费意愿后举行电话回访挂号,无需企业提交申请及报送相关质料。  第二十一条 法式 各级社会保险局批量汇总企业退款金额,填制“社会保险基金用款审批单”,后附退款企业明细信息(包罗:企业名称、账号、开户行),推行退款审批法式后,予以基金支付。  第二十二条 核算 各级社会保险局要凭据退款资金使用需求,努力协调同级财政部门落实资金,实时管理退款。要凭据退款金额举行账务处置惩罚,冲减当期社会保险费收入,并将退款效果实时反馈。

  八、关于调整缴费基数审定  第二十三条 缴费基数审定 自2020年1月1日起,根据省人力资源社会保障厅、省医疗保障局、省财政厅印发的《关于调整社会保险缴费基数政策的通知》(吉人社联字〔2019〕169号)有关划定,以单元职工缴费人为之和审定用人单元各项社会保险缴费基数。  九、关于小我私家缴费  第二十四条 小我私家缴费 本次减免政策是对适用工具在政策执行期限内单元缴费部门应缴纳的减免,小我私家缴费部门不享受减免政策,减免期间参保单元需依法推行代扣代缴职工小我私家缴费的义务,参保单元应按月缴纳社会保险费,确有特殊难题的,经与职工协商一致,并由企业提供相关说明质料及答应书后,可申请缓缴单元代扣代缴职工小我私家缴费部门,并按单元缴费部门审核审批法式同步管理。  第二十五条 小我私家权益记载 对减免期间定时缴费的参保单元,各级社会保险局要做好小我私家权益记载,职工在缓缴期间如遇有领取基本养老金、管理养老保险关系转移接续、申领失业保险金、死亡清算等涉及账户清算业务的,参保单元需要单独为职工管理缴费手续,保障职工权益不受影响。涉及缓缴小我私家缴费部门的,缓缴期间的企业职工基本养老保险小我私家账户应缴费额不计息。

  十、关于社会保险待遇支付  第二十六条 基本养老保险待遇支付 实施阶段性减免企业职工基本养老保险费政策,不影响参保职工享受基本养老保险相关待遇。参保单元缓缴保费期间,职工到达法定退休年事,经各级社会保险局初审,切合领取基本养老保险待遇条件的预发基本养老金,待人力资源社会保障部门正式审核、在岗职工平均人为宣布后重新核算,实行多退少补。

  第二十七条 失业保险待遇支付 实施阶段性减免失业保险费政策,不影响失业人员正常享受失业保险相关待遇。  第二十八条 工伤保险待遇支付 实施阶段性减免、缓缴工伤保险费政策,不影响参保职工享受工伤保险相关待遇。工伤保险待遇涉及到职工本人人为为计发基数的,暂按缓缴前缴费情况预发,待疫情竣事补缴工伤保险费后,重新审定工伤保险待遇。

  十一、关于风险防控治理  第二十九条 内控治理 各级社会保险局要增强内部管控,通过信息治理系统管理业务,严禁手工操作,对各项政策措施要严格落实到位。  第三十条 监视治理 各级社会保险局要通过经办大厅、网站、民众号等多种渠道,对相关企业划型结论举行公示,确认一批公示一批,主动接受社会监视。建设投诉举报渠道,面向社会征集参保单元弄虚作假骗取减免资质等问题线索。

  第三十一条 违规处置惩罚 发现参保单元弄虚作假骗取减免资质等违规违法问题时,要严肃处置惩罚,并实时陈诉。  十二、关于预算调整及运行监测  第三十二条 原则 各级社会保险局要严格根据阶段性减免企业社会保险费相关政策划定,对各项社会保险基金收入预算、基金支出预算举行相应调整。本着实事求是总体原则,在各项社会保险费“免、减、缓、返、降”的规模和期限内,合理预测基金收支,全面完整、真实准确地反映各项社会保险基金收入、支出和结余变化调整情况,不得随意扩大调整规模。

同时,要严格执行社会保险基金预算调整事情法式,保证预算调整方案(草案)的体例质量和编报进度。  第三十三条 规模 针对社会保险费“免、减、缓、返、降”政策实施对各项社会保险基金收入、基金支出、基金结余等相关指标带来的影响,对2020年社会保险基金预算举行调整。  1.企业职工基本养老保险包罗养老保险费征缴收入、地方财政津贴收入等基金收入预算调整。  2.失业保险包罗基金收入、基金支出预算调整。

其中,基金收入包罗失业保险费征缴收入预算调整,基金支出包罗失业保险待遇支出、稳岗返还支出预算调整。  3.工伤保险包罗工伤保险费征缴收入预算调整。  第三十四条 方法 体例各项社会保险基金预算调整方案(草案)时,应严格根据阶段性减免企业社会保险费相关政策划定,对相关指标举行分类测算分析,并相应调整社会保险基金预算。  1.体例企业职工基本养老保险保险基金预算调整方案(草案)时,应严格根据参保单元类型划分尺度、减免规模、减免期限划分举行测算,对受阶段性减免基本养老保险费政策影响的相关指标举行合理分析测算,调整企业职工基本养老保险费征缴收入预算。

  体例企业职工基本养老保险地方财政补助收入调整方案(草案)时,应依据缺口分管机制,对当年实施阶段性减免企业社会保险费政策后发生的基本养老金发放缺口举行测算,适当调整地方财政对企业职工基本养老保险财政补助收入预算。  2.体例失业保险费征缴收入预算调整方案(草案)时,应严格根据参保单元类型划分尺度、减免规模、减免期限划分举行测算,对受阶段性减免失业保险费政策影响的相关指标举行合理分析测算,调整失业保险费征缴收入预算。  体例失业保险基金支出预算调整方案(草案)时,应根据《国务院关于进一步做好就业事情的意见》(国发〔2019〕28号)和《关于印发<吉林省失业保险金“流通领、宁静办”经办规程(暂行)>的通知》(吉人社函〔2020〕21号)、《关于进一步落实失业保险稳岗返还政策支持疫情防控事情的通知》(吉人社函〔2020〕22号)、《关于进一步加速疫情期间失业保险有关事情的通知》(吉人社函〔2020〕23号)相关划定要求,对于失业保险待遇、稳岗返还支出做出测算,调整失业保险支出预算。  3.体例工伤保险费征缴收入预算调整方案(草案)时,应严格根据参保单元类型划分尺度、减免规模、减免期限划分举行测算,对受阶段性减免工伤保险费政策影响的相关指标举行合理分析测算,调整工伤保险费征缴收入预算。

  第三十五条 法式 社会保险基金预算调整方案(草案)的编报法式,应根据2020年社会保险基金预算草案编报职责和法式举行。  1.企业职工基本养老保险基金预算调整法式  接纳“三级测算、省级体例、二上一下”的形式,各市(州)、县(市)社会保险局依照有关要求和省级审核意见,逐级体例2020年企业职工基本养老保险基金预算调整方案(草案),由省社会保险局汇总形玉成省企业职工基本养老保险基金预算调整方案(草案),经省人力资源社会保障厅审核后,报省财政厅审核,由省财政厅团结省人力资源社会保障厅报经省政府同意后,报省人大批准。  2.失业保险基金预算调整法式  接纳“三级测算、省级指导、市州体例、二上一下”的形式,各市(州)、县(市)社会保险局依照有关要求和省级审核意见,逐级体例2020年失业保险基金预算调整方案(草案),由市(州)社会保险局汇总形成当地区失业保险基金预算调整方案(草案),经同级人力资源社会保障部门审核后,报同级财政部门审核,由同级财政部门团结人力资源社会保障部门报经同级政府同意后,报同级人大批准,并划分报省财政厅、省人力资源社会保障厅、省社会保险局存案。

  3.工伤保险基金预算调整法式  接纳“三级测算、省级指导、市州体例、二上一下”的形式,各市(州)、县(市)社会保险局依照有关要求和省级审核意见,逐级体例2020年工伤保险基金预算调整方案(草案),由市(州)社会保险局汇总形成当地区工伤保险基金预算调整方案(草案),经同级人力资源社会保障部门审核后,报同级财政部门审核,由同级财政部门团结人力资源社会保障部门报经同级政府同意后,报同级人大批准,并划分报省财政厅、省人力资源社会保障厅、省社会保险局存案。  第三十六条 做好基金风险预测分析 各级社会保险局要进一步强化基金运行风险的预测分析和监控预警,实时向当地党委、政府汇报社会保险相关政策及资金运行情况,要在当地党委、政府的统一向导下,确保各项疫情防控支持政策快速落地落实,切实推行地方政府责任,增强各项社会保险基金的统筹调理,认真落实企业职工基本养老保险基金统收统支省级统筹政策制度机制,严格落实省和市县责任分管机制,多渠道筹措资金,提高基金保障能力。

  第三十七条 做好基金运行监控预警 各级社会保险局要根据月陈诉、月调理、月通报、月摆设事情机制,按月对企业职工基本养老保险基金运行和支撑能力情况举行监控分析,对存在的风险要实时预报预警,与当地财政等有关部门相同协调,研究提出切实有效措施,客观如实地预计基金收入和基金支出以及收支缺口等情况,由市(州)社会保险局汇总于每月5日前报省社会保险局,并按月制定企业职工基本养老金发放事情方案,确保各项社会保险待遇实时足额发放,保障社会稳定。  第三十八条 本实施措施中,涉及企业职工基本养老保险待遇预发、信息系统操作相关说明和各项社会保险基金预算调整事情方案另行下发。

  第三十九条 本实施措施自2020年2月起执行。


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